《快递暂行条例》（征求意见稿）公开征求意见期已结束。针对征求意见稿和有关消费者权益保护的重点问题，中消协与各地消协组织共同向消费者征集意见并提出修改建议。从征集情况看，快件延误、丢失、损毁的赔偿问题最受消费者关注，消协组织建议强制快递企业投保责任险，强化企业管理。快递业造成的环境负担不容小觑，消协组织建议将“鼓励”使用环保包装改为强制性义务。

中消协建议快递业强制使用环保包装中消协建议快递业强制使用环保包装
　　延误赔偿标准亟待明确

　　截至8月22日，中消协和各地消协组织共收到来自高校、企业、事业单位、社会团体、政府机关、律师事务所等单位的消费者所提出的修改意见292条。消费者意见集中在快件延误、丢失、损毁的赔偿问题，快递企业义务及民事责任，贵重物品、保价和保险问题，行政监管及处罚，签收问题五大方面。

　　“从2016年12月到2017年3月，中消协组织全国消协工作人员、维权志愿者以及专业调查人员约180人，对包括顺丰、中通、圆通、宅急递、天天、百世、EMS等10家快递进行了体验式调查，共寄递1300份快件。”中消协法律与理论研究部主任陈剑介绍，调查人员发现，约56%的快件都没有承诺寄达时效，只有35.9%的快递员要求收件人签字。92%的收件包装没有破损，但是内递物品的完整率只有83.9%，也就意味着16.1%的快递件里有内伤。

　　根据《快递暂行条例》（征求意见稿），发生延误、丢失、损毁或者内件短少而未保价的快件，应依照民事法律的有关规定确定赔偿责任。鼓励保险公司开发快件损失赔偿责任险种，鼓励快递企业投保。

　　对此，广州消保委、上海消保委建议增加“强制快递企业投保责任保险”内容。目前快递企业保价标准并无统一规范，大都需要消费者承担不合理的高成本，快递企业因此逃避、转移了自身责任。强制快递企业投保责任险，有助于增强其安全意识，强化企业管理。

　　智能收件箱管理需加强

　　快递业飞速发展，大量纸质包装箱为环境增加了很大负担。征求意见稿明确，鼓励经营快递业务的企业和寄件人使用可降解、可重复利用的环保包装材料，鼓励经营快递业务的企业采取措施回收快件包装，实现包装材料的减量化利用和再利用。

　　“只有将倡导性的规定上升为法律义务，经营快递的企业才能积极有效地使用环保材料。”四川消保委建议将“鼓励”改为强制性义务。

　　快递到了，家里没人怎么办？因快递员将快件随意放在物业处而丢失的例子并不少见。征求意见稿将末端配送服务设施的完善列入其中，规定企业事业单位、住宅小区管理单位应当根据实际情况，采取与经营快递业务的企业签订合同、设置快件收寄投递专门场所等方式，为开展快递服务提供必要的便利。鼓励多个经营快递业务的企业共享智能末端服务设施。

　　“目前，智能收件箱已开始普及，但对智能收件箱的管理较为滞后，建议对提供智能末端服务设施的企业加以约束，明晰提供智能末端服务设施的企业与经营快递企业的权责。”福建消委会建议。

　　违法从业者5年内不得入行

　　安全问题备受消费者关注。此次征求意见稿规定，冒领、私自开拆、隐匿、毁弃、倒卖或者非法检查他人快件，依法给予治安管理处罚。经营快递业务的企业有前款规定行为，或者非法扣留快件的，将没收违法所得，并处5万元以上10万元以下罚款；情节严重的，并处10万元以上20万元以下罚款，并可以责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证。

　　安徽消协建议通过从业禁入加强管理，建议快递从业人员有上述行为的，5年内不得从事快递行业。

　　此外，按照征求意见稿，发生或者可能发生用户信息泄露的，经营快递业务的企业应当立即采取补救措施，并向所在地邮政管理部门报告。四川消委会建议，应强化违反规定的法律责任，明确经营快递业务的企业未妥善保管用户信息电子数据、快递运单等，给用户或消费者造成损失的，应当按照民事法律的有关规定承担赔偿责任。